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“很多不合(he)理的(de)證明(ming)，成了老百姓邁不過(guo)去(qu)的(de)坎兒！因(yin)為有‘信(xin)息孤島’的(de)存(cun)在，就有滋生這些證明(ming)的(de)土壤。”李克強(qiang)在6月(yue)13日召(zhao)開(kai)的(de)上指出。

當天會上(shang)，總理為打通“信(xin)(xin)息(xi)孤(gu)島”定(ding)下時間表(biao)：今年(nian)內要(yao)基本完成國(guo)務(wu)院部門內部政務(wu)信(xin)(xin)息(xi)系統整合(he)清(qing)理工作(zuo)，年(nian)底前(qian)要(yao)拿(na)出國(guo)務(wu)院部門互聯互通系統名(ming)單(dan)和共(gong)(gong)享(xiang)信(xin)(xin)息(xi)目錄、實現連接，明年(nian)6月底前(qian)實現國(guo)務(wu)院各(ge)部門整合(he)后的政務(wu)信(xin)(xin)息(xi)系統統一(yi)接入國(guo)家(jia)共(gong)(gong)享(xiang)平臺。

正如總(zong)理所(suo)指(zhi)出的(de)，深化(hua)，是一場“刀刃(ren)向內(nei)”的(de)政(zheng)府自我(wo)革命，同時(shi)也是解決“煩民”證明、優(you)化(hua)服務的(de)釜(fu)底抽薪(xin)之策(ce)。目前，我(wo)國信(xin)息(xi)數(shu)據(ju)資源(yuan)80%以上掌(zhang)握在各級政(zheng)府部(bu)門手里，“深藏(zang)閨中”造成極(ji)大的(de)浪費(fei)；一些地方和部(bu)門的(de)信(xin)息(xi)化(hua)建設各自為政(zheng)，形成信(xin)息(xi)孤島和數(shu)據(ju)煙囪，給企業(ye)和群(qun)眾創(chuang)業(ye)辦(ban)事造成極(ji)大的(de)不便。

事實上，總理連(lian)續三年在(zai)“放管服”電視(shi)電話會(hui)議上，專門部署打破(po)“信息孤島”的工作(zuo)和任(ren)務，直至(zhi)本次會(hui)議制定(ding)了明確的“時(shi)間(jian)表”。

李(li)克強會上講(jiang)起(qi)基層(ceng)考察時，有地(di)方政府負(fu)責(ze)(ze)人(ren)向他“吐槽”：保險單丟失證(zheng)(zheng)明、證(zheng)(zheng)明老(lao)人(ren)還“活著”等形形色色的證(zheng)(zheng)明。他說，這(zhe)些(xie)證(zheng)(zheng)明不僅令市民頭疼，也讓負(fu)責(ze)(ze)“開(kai)證(zheng)(zheng)明”的部門或居委會不勝其(qi)煩。

“結(jie)果變(bian)成(cheng)政府部(bu)門(men)決(jue)定(ding)取(qu)消證明，老百(bai)姓反過(guo)來‘求’著居委會給開證明。不僅(jin)企業、群眾辦(ban)事難(nan)上加難(nan)，政府部(bu)門(men)辦(ban)事效率也(ye)變(bian)得更加低下。”李克強說。

這些煩擾(rao)群眾的證(zheng)明(ming)與“信息(xi)孤島”直接相關(guan)。由于很多信息(xi)不能共享，公民的戶籍、就業、生育、婚姻等基本信息(xi)處于分散(san)的碎片化狀態(tai)，導致(zhi)只(zhi)能通過各種奇葩證(zheng)明(ming)、循環證(zheng)明(ming)和(he)重(zhong)復證(zheng)明(ming)來驗證(zheng)真偽。

李克強(qiang)會(hui)上明(ming)確(que)提出要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，要(yao)(yao)(yao)持續(xu)開(kai)展“減證(zheng)(zheng)便民”行動：今年各(ge)地區各(ge)部(bu)門要(yao)(yao)(yao)摸清情況有所作為(wei)，對于各(ge)種證(zheng)(zheng)明(ming)和(he)手續(xu)，凡沒有法律(lv)法規依據的(de)(de)一(yi)律(lv)取(qu)消(xiao)，能通(tong)過個人(ren)現有證(zheng)(zheng)照來證(zheng)(zheng)明(ming)的(de)(de)一(yi)律(lv)取(qu)消(xiao)，能采取(qu)申請(qing)人(ren)書面承諾(nuo)方式解決的(de)(de)一(yi)律(lv)取(qu)消(xiao)，能通(tong)過網絡核驗的(de)(de)一(yi)律(lv)取(qu)消(xiao)。即使(shi)必要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)證(zheng)(zheng)明(ming)，有關部(bu)門和(he)單位也要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)互認(ren)共(gong)享，減少不必要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)重復舉(ju)證(zheng)(zheng)。

他說，要鼓(gu)勵開發(fa)利(li)用(yong)政府(fu)(fu)部門及公用(yong)事業(ye)單位的信息(xi)數據(ju)(ju)，喚醒“沉睡”的大數據(ju)(ju)、釋放(fang)數據(ju)(ju)紅利(li)。此(ci)前(qian)早有(you)學者明確指出，在大數據(ju)(ju)時代，本屆政府(fu)(fu)力推的“互聯(lian)網+政務”，正是(shi)打破“信息(xi)孤(gu)島”的制勝手(shou)段。

6月13日(ri)的(de)會議上(shang)，李克(ke)強進而要求：凡在網上(shang)能辦(ban)(ban)(ban)的(de)事(shi)要盡可(ke)能網上(shang)辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)，讓(rang)群眾(zhong)辦(ban)(ban)(ban)事(shi)少上(shang)門、“零上(shang)門”；對群眾(zhong)必須到(dao)場(chang)辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)的(de)事(shi)項，要盡可(ke)能減少到(dao)場(chang)次數。要加快推行，推動政(zheng)府(fu)部(bu)門在協同聯動、流程再造(zao)、系統整合(he)等(deng)方面進行改革，提升(sheng)實體(ti)政(zheng)務(wu)大廳服(fu)務(wu)能力，變“辦(ban)(ban)(ban)事(shi)群眾(zhong)圍著(zhu)各(ge)部(bu)門跑”為“各(ge)部(bu)門圍著(zhu)辦(ban)(ban)(ban)事(shi)群眾(zhong)轉”。

“為群(qun)眾辦事生活增便利！”這是(shi)總理明(ming)確要求(qiu)做好今年(nian)“放管服”改革五個(ge)“為”之一。

“各級政府要(yao)加快建(jian)設服務(wu)型政府，努(nu)力為(wei)人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務(wu)。”李克強最(zui)后說(shuo)。（新京(jing)報特約記者 穆伊）